盐津县建立“三级书记大调研”工作机制深入推进脱贫攻坚
2018-12-04 17:04:51   来源:盐津县政研室   作者:

          
  2018年3月以来,盐津县按照省委“转作风大调研抓精准促落实”专项行动的要求,将3至6月定为“无会期”,除必要的全县性重大会议外,一律不在县城召集会议,只在田间地头组织现场会,四家班子党组织书记带头沉到一线,从三个维度聚力脱贫。县委书记负责脱贫攻坚三级书记全覆盖大调研,即县委书记调研督战到村全覆盖,乡镇党委书记、常务书记解决问题到组全覆盖,村总支书、驻村第一书记遍访贫困户全覆盖,从干部作风抓起,一个村一个村地、一户一户地打脱贫出列歼灭战,以“书记抓、抓书记”推动脱贫责任进一步拧紧螺丝、扣紧扣子。政府党组书记负责县域发展和脱贫攻坚领域重大重点项目全覆盖现场办公,一个项目一个项目地督促开工建设、投产投用、完善手续。人大常委会和政协党组书记负责人大代表、政协委员视察,组织各界人士一个村一个村地总结经验、树立典型、提振士气。
      县委书记负责的三级书记全覆盖大调研,主要是以乡镇为战区、村为基本单元,重点就识别精不精准、产业实不实际、易迁功能配不配套、政策措施落不落地、干部作风深不深入、动作规不规范等六个方面,进行实地督战,查民情、练内功、补短板、鼓干劲,全面摸清家底、全面落实责任、全面解决问题、全面转变作风、全面激发斗志。截止6月22日,已全面完成10个乡镇94个村社区全覆盖大调研活动。已提交8个乡镇79个村累计发现问题、落实整改任务,交办到村1216条(其中动态管理类问题811条、工作类问题405条),统筹解决各村基础设施、产业扶贫、资金项目、民计民生等脱贫出列短板问题233个;发现问题、落实整改任务到乡镇96条,统筹解决乡镇实际困难86项。
      大调研实施中,盐津县坚持把“一评、一考、两督查、三深入、三解决、五见、五查、五必究”作为规定动作,步步到位、务求实效。“一评”即县委书记大调研前,由一名脱贫攻坚副指挥长带队进村入户,参照第三方评估模式,重点对动态管理和群众认可度进行检查评估,发现问题,现场移交整改。“一考”即每个乡镇组织一场闭卷考,现场打分排名通报,以考试倒逼学习、提升本领。“两督查”即县委书记大调研后,由县委副书记和纪委书记牵头组织开展整改督战和纪律检查,进一步督促责任落实和问题整改,对逾期不落实、落实不到位和不整改、整改不到位的,按程序移交县纪委、监察委严肃问责追责,现已完成2个乡镇大督查,移交可疑问题8个。同时,自6月起,盐津在脱贫攻坚尤其易地扶贫搬迁和产业扶贫等重点领域,实行“超过时限,就地免职、降级使用;造成影响,从重处罚”的责任追究制度。以最严厉的责任追究制度确保今年脱贫摘帽按期完成、不留死角。“三深入”即深入群众最贫困、干群关系最紧张、工作最滞后的脱贫一线。“三解决”即统筹县级力量帮助乡村两级解决脱贫出列短板类问题、群众反映强烈民生类问题、扶贫力量配备不足类问题。鉴于部分村“三委”人员学历低、执行力低,盐津县从大学毕业生中新招聘村工作者50名,补强后进村力量,已全部到岗。“五见”即村村必见贫困户、非贫困户、驻村工作队员、村三委成员、挂包帮单位主要负责人“五类人”。“五查”即通过查阅资料、听取汇报、随机访问等形式,检查各村贫情困因分析是否精准、动态管理是否精准、脱贫出列施工图是否精准、措施到人、利益联结是否精准、脱贫成效是否精准。“五必究”即发现干部作风不实、工作纪律涣散、基层党组织战斗堡垒作用缺失、基层微腐败、干群关系恶劣等五种情形,坚决执纪问责。对驻村工作队履职不力的,我们执行“发现一次,立即召回,下派更高级别干部驻村,直至挂包部门主要负责人”制度。比如森林公安局因挂包帮扶责任落实不到位,目前局长和政委均驻村工作。县委按照有关程序规定,从县公安局择优选派干部主持森林公安局工作。

 

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