盐津县经济体制改革不断深化
2018-12-04 16:59:08   来源:县政研室   作者:

   
  不断深化供给侧结构性改革。一是制定出台了《盐津县化解煤炭过剩产能实施方案》,先后关闭煤矿5个,积极淘汰落后产能。二是建立房地产市场调控联席会议制度,科学确定商品房及用地供应总量,有序发展去库存。三是按照上级关于进一步做好盘活财政存量资金的总体部署和要求,清理存量资金818万元,收回超过两年以上的财政存量资金323万元,用于全县农业基础设施及脱贫攻坚项目,积极发挥了财政资金效益,有效防范风险去杠杆。四是严格落实各项优惠政策,抓实失业人员小额担保贷款和“贷免扶补”工作,实施好“凤还巢”工程,多措并举降成本。
  不断深化审批事权改革。在个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上,深入推进“五证合一”、“一证一码”登记制度改革,切实降低了投资创业的制度性成本。我县实行“多证合一、一照一码”后,大幅度缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间,营造出更加便利的创业环境和公平竞争经商环境,激发了市场活力。
  继续深化财政三项改革。即继续深化县乡激励机制改革,继续深入推进群众参与预算改革,继续深化部门绩效预算改革。通过继续深化财政三项改革,一是进一步理顺了乡镇事权和财权关系,健全了县乡激励机制,完善了乡镇财务管理制度,强化基层监督。二是加快推进群众参与预算改革进程,完善基层民主管理、自我监督基层治理方式,进一步赢得广大人民群众的理解和支持,实现共治共管、共建共享的良好氛围。三是深化部门绩效预算,建立健全绩效预算运行、运用和管理三项机制,最终形成了“花钱必问效、无效必问责”的管理制度。县委书记李晓亲力亲为抓该项改革,撰写了《财政改革的“盐津模式”》一文,刊于《中国党政干部论坛》2017年第02期,该文并在《云南经济日报》、中国改革论坛网等登载,被广泛交流。
  推进投融资体制改革。一是深化投资审批制度改革。深入学习贯彻中央和省有关文件精神,全面落实企业项目备案不再设置前置条件的规定,对实行备案制的投资项目通过全省投资项目在线审批监管平台或者政务服务中心实行一口受理、全程监督、限时办结。二是创新政府投资方式。根据全县经济社会发展需要,县政府出资设立了重点产业引导基金、产业扶贫贷款风险补偿基金、村集体经济组织贷款风险补偿基金、工业互助基金等,促进了产业发展、农民增收,企业运转。三是按照“政府主导、市场运作,明晰权责、加强监管,防范风险、注重效益”的原则,出台了《盐津县国有平台公司整合实施方案》,整合优势资源,有序推进融资平台公司实行实体化、市场化、产业化转型发展。同时制定了《盐津县政府性投融资管理暂行办法(试行)》、《盐津县政府性投资建设项目管理办法(暂行)》,完善了管理制度,促进了高效运转。四是积极拓展政府融资渠道。鼓励公私合作,通过土地入股、赋予特许经营权、项目入股等方式,大力引进社会资本和战略投资者,发展混合所有制经济,重点支持本地城镇基础设施建设、产业集聚区的经营性和准公益性项目建设和运营。充分利用PPP项目撬动社会资本,通过项目梳理、包装及推介,吸引社会资本参与污水、旅游、水利、交通等基础设施建设。

 

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