关于加强群众安全感满意度和扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知
各乡镇党委政府，县直各部门：
为进一步做好群众安全感满意度和扫黑除恶专项斗争宣传工作，推动各项措施和工作制度有效落实，营造更加良好的社会治安环境。现将有关事宜通知如下。
一、持续开展好多渠道宣传。线上互动，充分发挥新媒体宣传优势，促进形成宣传活动的社会效应。利用各类门户网站、微信公众号、手机报、微信朋友圈、96885短信平台等媒介平台编发相关信息、倡议书、温馨提示、标语和视频，营造出浓厚的宣传氛围。线下联动，全县各乡镇各部门要利用宣传月和部门联合宣传，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、制作宣传版面、发放宣传资料、现场咨询宣讲、出动宣传车等形式，大张旗鼓的进行宣传，着力提高工作的知晓率和参与率，扩大社会影响力。
二、持续开展好全覆盖宣传。宣传工作要覆盖城镇和农村，覆盖党员干部和城镇、农村群众。要深入各类市场、建筑施工场所、笋山、村（社区）农户宣传，在集镇、车站、医院、学校、村（社区）居委会等人员密集场所开展宣传，积极利用“小广场，大喇叭”宣传。结合脱贫攻坚入户走访，利用好“一月三会”、院坝会、板凳会，积极向群众宣传群众安全感满意度和扫黑除恶专项斗争工作，并发放宣传资料，提高群众知晓率和参与度。
三、突出重点进行宣传。群众安全感满意度宣传工作要重点宣传12340或0871-12340电话是社情民意调查中心对各地社会治安状况和群众安全感满意度进行民意调查的访问电话，不是诈骗电话，也不是骚扰电话，要以积极主动的姿态和讲政治、顾大局和维护盐津对外良好形象的高度，支持配合好电话调查工作。要重点宣传调查的内容，确保群众熟知调查的具体问题。扫黑除恶专项斗争宣传工作要重点宣传开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，要广泛宣传扫黑除恶专项斗争各阶段目标任务、重点打击的黑恶犯罪案件、举报电话、举报奖励、举报人和证人保护措施等，消除群众顾虑，提高广大人民群众参与扫黑除恶专项斗争的主动性和自觉性。相关宣传图片请于每月23日报送至县委政法委，邮箱：yjxwzfw@163.com。
附件：1. 扫黑除恶专项斗争宣传标语口号
2. 扫黑除恶十问
3. 致全县人民的一封信
4. 2018年全国群众安全感调查问卷
中共盐津县委政法委员会
2018年10月22日
附件1
扫黑除恶专顶斗争宣传标语口号
1. 开展扫黑除恶，建设善美盐津。
2. 打击黑恶势力，弘扬社会正气。
3. 保持高压态势，重拳打击黑恶。
4. 扫除黑恶势力，巩固基层政权。
5. 出重拳，扫黑恶，保平安。
6. 有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。
7. 上下一心除黑恶，全心全意为人民。
8. 坚决维护法律尊严，严厉打击黑恶势力。
9. 扫黑除恶，净化社会，构建和谐，创建平安。
10. 深挖“保护伞”将黑恶势力连根拔起！
11. 对黑恶势力“保护伞”，一查到底，绝不姑息！
12. 坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。
13. 拔除黑恶势力毒瘤，营造安居、安业、安心社会环境。
14. 标本兼治，边扫边建边治，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。
15. 毫不妥协地向黑恶势力宣战，打赢扫黑除恶的人民战争！
16. 咬定目标不放松，掀起扫黑除恶专项斗争的强大攻势！
17. 扫黑除恶人人参与，举报有奖，切实保护举报人。
举报电话:******
18. 全面动员、人人参与，让黑恶势力成为“过街老鼠”！
举报电话:******
利剑出鞘护云岭，扫黑除恶铸警魂。
统一执法思想、提高执法效能，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。
21.邻里和谐风气正，扫黑除恶靠大家。举报电话：******
22. 扫除黑恶势力，你我人人有责。举报电话：******
23. 把扫黑除恶与反腐败结合起来，与基层“拍蝇”结合起来。举报电话：******
24. 严厉打击“村霸”、宗族恶势力。举报电话：******（建议使用在村组社区）
25. 严惩欺行霸市，坚决铲除“市霸”“行霸”。举报电话：******
26. 专群结合扫黑除恶，共建共享平安法治盐津。举报电话：******
27. 扫黑除恶建和谐，民族团结一家亲。
28. 净化网络空间，严厉打击组织、雇佣网络“水军”实施黑恶犯罪行为。举报电话：******
29. 检举揭发黑恶势力犯罪，争取早日立功。
30. 铲除黑恶痞霸势力，得民心、顺民意！
注:各乡镇各部门可根据实际工作，在标语中公布举报电话。
附件2
扫黑除恶十问
一问：扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?
答：黑恶势力的存在严重影响了人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚决扫除黑恶势力，是为了使人民群众能安居、安业、安心，带着满满的安全感迈入全面小康社会。
二问：扫黑除恶专项斗争的时间是怎么安排的?
答：扫黑除恶是一项系统性工作，要做到除恶务尽。从2018年至2020年，开展为期三年的集中专项斗争。
三问：扫黑除恶专项斗争各阶段的目标是什么?
答：1、2018年，保持严打高压态势，使黑恶势力违法犯罪得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围；
2、2019年，对尚未攻克的重点案件集中攻坚，对已侦破的案件深挖见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤；
3、2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
四问：这次“扫”黑与以往“打”黑一字之差，有何区别?
答：以往的“打黑”主要是从社会治安的角度出发，是点对点的打击黑恶势力犯罪，而这次“扫黑”是从巩固政权基础，加强基层政权，维护国家长治久安的角度，更大范围、更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“打”和“扫”这一字之差反映了党中央、国务院重视程度前所未有，对广度、深度、力度提出了新的更高要求。
五问：扫黑除恶专项斗争重点打击哪些黑恶犯罪行为?
答：按照中央、园务院《通知》精神和省委、省政府要求，将打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，确保打准、打狠、打出声威和实效。昭通市重点打击十类黑恶势力犯罪：
一是威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领城渗透的黑恶势力；
二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
五是在建筑工程、交通运输、矿产资源、扶贫等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、侵吞挪用国家专项资金的黑恶势力；
六是在商贸集市、批发市场、车站口岸、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
七是操纵、经营“黄赌毒”和涉枪涉爆等违法犯罪活动的黑恶势力；
八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
九是插手民间纠纷的“地下执法队”、“职业医闹”等黑恶势力；
十是组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。
六问：如何严防黑恶势力染指基层政权?
答：组织部门将持续整顿软弱涣散村党支部，真正把村党组织打造成贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。特别要严格规范村两委换届选举，建立两委人选“负面清单”和候选人联审机制，切实把好“入口关”，严防村霸、涉黑涉恶人员进入村两委班子。
七问：扫黑除恶中发现黑恶势力“保护伞”怎么处理?
答：中央明确提出要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层拍“蝇”结合起来，纪检监察机关已经把党员干部充当“保护伞”问题作为整治群众身边腐败问题的重点，彻查“内鬼”和“两面人”，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”，坚决做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题，对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、严肃处理，绝不姑息。
八问：黑社会性质组织与恶势力如何界定?
答：黑社会性质组织：根据我国法律相关规定，黑社会性质组织一般具有多人，成团结伙，用暴力、恐吓威胁等非法手段聚敛钱财，挣“黑心钱”、干非法事儿，为非作恶，欺压、残害群众，在一定区域或行业内形成非法控制或重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序，严重损害群众利益。
恶势力：恶势力是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
九问：盐津县的举报电话是多少?
答：举报电话：0870-6631579（盐津县扫黑办），0870-6632873（县人民法院），0870-6631490（县人民检察院），0870- 6631200（县公安局），0870-6631801（县司法局）
举报邮箱：yjxwzfw@163.com
十问：如何保护举报人?
答：我国法律法规对保护举报人、证人作出了相关规定，公安机关、人民检察院、人民法院可采取对举报人、证人身份、住址、单位等信息保密，对举报人、证人人身财产采取专门保护性措施等方式依法保护举报人、证人合法权益不受侵害。
附件3
致全县人民的一封信
——扫黑除恶，你我同行
全县广大人民朋友们：您们好！
自党中央、国务院部署关于开展为期三年的扫黑除恶专项斗争以来，我县在广大人民群众的支持下，积极落实扫黑除恶专项行动各项措施，并开展了禁毒禁赌、缉枪治爆、突出治安问题整治等一系列专项行动，依法严厉打击处理了一批违法犯罪活动。为持续深入推进扫黑除恶专项斗争，有效提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，建设“百姓富生态美产业优社会稳”的美好盐津，我们号召广大人民群众积极行动起来，参与到扫黑除恶专项斗争中，涌跃检举揭发以下10种黑恶势力性质违法犯罪活动线索:
1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领城渗透的黑恶势力；
2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、扶贫等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、侵吞挪用国家专项资金的黑恶势力；
6.在商贸集市、批发市场、车站口岸、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
7.操纵、经营“黄赌毒”和涉枪涉爆等违法犯罪活动的黑恶势力；
8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
9.插手民间纠纷的“地下执法队”、“职业医闹”等黑恶势力；
10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。
我们郑重承诺：对提供重要线索的举报人，有关部门将严格保密。对举报线索协助破获重大涉黑涉恶案件的举报人予以重奖。
我们郑重声明：对包庇、纵容违法犯罪分子或恶意举报、陷害他人的，将依法追究法律责任；对举报人进行报复的，将依法从严、从重惩处。
朋友们，扫黑除恶专项斗争的号角已经吹响，序幕已经拉开，让我们携起手来，共同与黑恶势力作斗争，维护全县的和谐稳定，扫出风清气正，扫来朗朗乾坤。
举报电话：
盐津县扫黑办： 6631579 盐津县人民法院： 6632873
盐津县人民检察院：6631490 盐津县公安局： 6631200
盐津县司法局： 6631801
举报邮箱：
yjxwzfw@163.com
盐津县扫黑办
2018年10月20日
附件4
2018年全国群众安全感调查问卷
甄别
1.您居住地所属区县名称： 盐津县
2.请问：您是否在当地居住有半年以上？
（1）有 （2）没有（终止访问）
3.您的年龄是：
16岁以下（终止访问）
（1）16-25岁 （2）26-30岁 （3）31-40岁
（4）41-50岁 （5）51-60岁 （6）61-70岁
（7）71岁以上
4.您居住在城镇还是农村？
（1）城镇 （2）农村
主体内容
1.请问：在目前的社会治安环境下（指本地区/县/市的治安状况），您感觉安全吗？（单选题）
（1）安全 （2）比较安全 （3）不太安全 （4）不安全
建议回答：安全
2.您的安全感主要受哪些因素影响？（多选题）
（1）看病住房养老等民生问题 （2）火灾事故隐患
（3）爆恐袭击事件 （4）食品药品安全 （5）环境问题
（6）个人信息泄露 （7）盗窃抢劫等治安问题 （8）交通安全 （9）电信网络诈骗 （10）安全生产事故 （11）非法集资 （12）“法轮功”等非法传教 （13）假冒伪略产品 （14）传销 （15）其他（请注明： ）
建议回答：没有
3.您认为当地（居住的乡镇或者村）存在哪些社会治安问题？（多选题）
（1）盗窃 （2）流氓黑恶势力 （3）抢劫 （4）杀人
（5）拐骗妇女儿童 （6）吸毒贩毒 （7）打架斗殴
（8）抢夺 （9）寻衅滋事 （10）卖淫嫖娼 （11）赌博
（12）敲诈勒索 （13）无(不读出) （14）其他（请注明： ）
建议回答：无
4.您的安全感（对社会治安状况感受）主要受以下哪类人群影响？（多选题）
（1）流动人口 （2）刑满释放人员 （3）社会闲散人员
（4）青少年（未成年人） （5）精神病人 （6）无(不读出)（7）其他（请注明： ）
建议回答：无
5.您感觉您身边存在哪类黑恶势力？（多选题）
（1）把持基层政权 （2）利用家族宗教势力横行乡里
（3）煽动村民闹事 （4）强揽工程 （5）欺行霸市
（6）操纵经营黄赌毒 （7）非法高利放贷 （8）插手民间纠纷 （9）无(不读出) （10）其他（请注明： ）
建议回答：无
6.您对正在开展的扫黑除恶行动评价是？（单选题）
（1）成效好 （2）成效比较好 （3）成效不太好
（4）没有成效 （5）不了解不清楚(不读出)
建议回答：成效好
7.请问您家附近出现矛盾纠纷或治安问题能不能及时得到调解处理？（单选题）
（1）不知道向谁反映 （2）反映了，没人管
（3）有人管，效果不好 （4）能得到有效处理
（5）不了解，不清楚（请注明以下a-d选项）
a.无矛盾纠纷或治安问题
b.不了解是否存在矛盾纠纷或治安问题
c.有矛盾纠纷或治安问题，但不了解处理情况
d.不愿意评价（不读出）
建议回答：能得到有效处理
8.请问您对政法机关或政法队伍（包括法院、检察院、公安、司法等部门）的执法工作是否满意？
（1）满意 （2）比较满意 （3）不满意
（4）不了解 （5）不了解不清楚（不读出）
建议回答：满意
背景信息
1.您的性别：（1）男 （2）女
2.您的受教育程度：小学 初中 高中 大学
