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脱贫攻坚只能靠转移就业脱贫吗?
2019-08-08 09:04:35   来源:中共盐津县委党校   作者:李成圩

  新中国成立以来,中国共产党带领全国各族人民持续向贫困宣战。而经过改革开放40多年来的努力,我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。中国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。虽然我国取得了令世人咋舌的成就,但是消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。到2020年全面建成小康社会,更是我国的第一个百年奋斗目标。在此基础上,我国吹响了坚决与贫困做斗争的冲锋号,也即是我们现在耳熟能详的“脱贫攻坚”。

  现在绝大部分公职人员都参与了脱贫攻坚战,并且都结对帮扶建档立卡贫困户,在帮助建档立卡贫困户过程中,出现了许多可歌可泣的事迹,也出现了一些实践操作问题(比如:帮扶干部对扶贫政策不熟悉,无专业培训,对建档立卡贫困户不知如何帮,如何深入了解实情;大部分帮扶干部都只是普通公职人员,无权无钱,大部分情况下都只能用“嘴”扶贫,无法切实解决贫困户实际问题等)。本文所将要讲述的是脱贫攻坚中的万金油“转移就业”。

  转移就业是指将农村劳动力转移到城镇,为城镇建设提供某种效用并获取相应报酬的一种社会经济活动。现如今被广泛运用于脱贫攻坚工作中,转移就业成为了促进贫困劳动力脱贫增收的有力抓手。如今开展得如火如荼的脱贫攻坚战也因此仿佛成了“转移就业战”。“转移就业”是脱贫攻坚中帮扶干部所接触到的,所听到的最高的一个频率的词了吧。建档立卡贫困户务农收入无法达标?那就鼓励转移就业呀。建档立卡贫困户住房不安全,但是又无修缮加固能力?那就鼓励转移就业之后再修缮加固。建档立卡贫困户家里学生太多,无法支付学费?那就鼓励转移就业挣学费呀。建档立卡贫困户家里有大病患者,政府兜底后还是支付不起医药费?那就鼓励转移就业赚取医药费呀......总之,只要建档立卡贫困户有问题,仿佛转移就业就是解决一切问题的“良药”。反正就是,只要鼓励转移就业,建档立卡贫困户收入没问题,那他们脱贫就没问题了,一切问题就解决了。仿佛脱贫攻坚战就是转移就业战,有了转移就业一切就万事大吉了。

  但是,大兴转移就业战,农村青壮年劳动力全部外流,在我们完成到2020年的脱贫攻坚战后,之后的乡村振兴又如何实施发展?谁来建设农业强、农村美、农民富的美丽乡村,难道让留守农村的老人和孩子来建设?到那时候难道又匆匆忙忙转变我们的舆论导向,让鼓励转移就业变成反对转移就业?难道农村的脱贫攻坚战,不鼓励转移就业,建档立卡贫困户的收入就真的无法达标吗?

  接下来我和各位读者分享两个真实事例:

  第一个事例讲述的是盐津县柿子镇一位建档立卡贫困户张某成为养蜂大户的脱贫事迹。2011年张某妻子肚子里长肿瘤做了手术,成为了一位半劳动力者,而张某2012年下半年又查出恶性淋巴癌,天有不测风云,人有旦夕祸福,在他生病住院治疗的过程中,他的儿子又从楼顶摔下来,切除了部分脾脏,又成为了一位半劳动力者。原本一个和和美美的三口之家,在2013年彻底失去了笑容,成为了建档立卡贫困户,全部成为了半劳动力者并且背负了十多万的外债,一家人的家庭生活一度十分困难。一般的帮扶干部遇到这种情况,可能也就是帮他们申请低保兜底保障,和公益性岗位,面对那些十多万的外债可能也只能扣扣头皮,无可奈何了,毕竟这家不能鼓励转移就业了,一家三口都是半劳动力。但是张某的帮扶干部并不因此而气馁,他在接手帮扶张某家后,就积极调研分析,帮他们家寻求脱贫致富的办法。在经过多方调研和分析后,张某家的帮扶干部引导及帮扶他们家开始发展养蜂产业。到现在,光是今年上半年他们家已经卖了300多群蜜蜂,产值已达十多万元,并且接了一笔五万元蜂蜜的订单,有人要预定十万元的蜂蜜,被他拒绝了,因为他说:‘我家主要是卖蜂群,卖蜂蜜不是主业,十万元蜂蜜可能没那么多。’

  第二个事例讲述的是我们单位一位即将明年退休的帮扶干部邓某的扶贫探索(邓某是我们单位一位即将退休的优秀干部,原本他是可以不参与脱贫攻坚战的,毕竟脱贫攻坚战还是比较辛苦的,但是他还想继续为单位发光发热奋斗到退休前的最后一刻)。在脱贫攻坚过程中,邓某的表格永远是最详细的,走访次数和走访时间也是最多的(驻村工作队除外)。而他在脱贫攻坚过程中,就不断探索能带领村民们脱贫致富的好方法。在日常的走访中,他就不断鼓励村民们会养殖的,多养殖蜜蜂、乌骨鸡这类,并且他不是鼓励了就算完了,在村民们收获后没销路的时候会帮助村民外销,使许多村民们没了后顾之忧。而去年他原本想带领他帮扶的村民小组发展草莓农家乐产业,但是由于之前该村民小组未曾种植过草莓,他就自己自费承包土地,引进外地优秀草莓来种植。虽然最终该草莓由于品种不适宜问题而夭折了,但是邓某的这种积极探索扶贫道路、敢于亲身尝试出路的奉献精神是非常值得我们学习的。而今年,他又开始瞄准了中草药产业(云南省作为中国的药材之乡,由于复杂多样的自然地理条件,有利于多种药材的生长,在我国中草药市场具有举足轻重的地位)。他帮扶的村民小组产出多种野生中药材,而他则将目光瞄向了其中之一--重楼。由于重楼投资大、生长慢、周期长,他计划于明年退休后亲自去帮扶的村民小组承包土地发展,现在已经开始筹备计划了。

  通过上面的两个真实案例,大家自然可以发现,要让建档立卡贫困户脱贫奔小康,并不只有转移就业一条路。从长远计,发展农村产业才是让贫困村脱真贫、真脱贫。不然单纯的让农村进行转移就业,眼目前建档立卡贫困户倒是纸面脱贫了,那么未来的农村建设、美丽乡村建设呢?难道那时候帮扶干部就不帮扶了吗?我们任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村;中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。所以,各位帮扶干部们,为了你们日后能更轻松的带领村民们建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村,请把握现在,不要再进行简单的转移就业式扶贫了!

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