学习贯彻党的二十大精神 苦练内功建设高素质教师队伍
——盐津县委党校贯彻党的二十大精神加强队伍建设
刘作芳
党校的事业是党的事业的重要组成部分，重视发挥党校作用是党的优良传统和政治优势。党校是我们党教育和培训党员领导干部的主渠道、主阵地。
人才强校是人才强国战略在党校系统的贯彻落实。党校不是一般的学校，党校是党的阵地，党校教育培训对象不是一般的学生。党校发展的关键是人才队伍建设尤其是教师队伍建设。党校教师要把旗帜鲜明讲政治融入工作的全过程，带头遵守党的政治纪律、政治规矩，有极高的道德操守，具备扎实的专业功底，能胜任“传道授业解惑”职业担当。
盐津县委党校积极营造教师成长的良好环境，及时制定实施培养、使用、激励人才的新举措，引导教职工担当作为，为优秀人才脱颖而出创造良好条件，把党校打造成县域内人才高地。为全县推进“一站两网五重点”（125）战略提供党校的智力支撑。
一、党校事业发展的决定性因素是人才队伍建设
人才队伍建设直接决定了党校教学科研的质量和水准。要发展好党校事业，就必须打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的新时代党校师资队伍。中央顶层设计对新时代党校人才建设给出了应该遵循的方案。
（一）党的二十大报告
党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”这为我们在全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴新征程中，全面推动科技、人才、创新事业发展，指明了前进方向、提供了根本遵循。
这次的报告将科技、教育、人才放在二十大报告第五部分进行统筹部署，集中表达，是按照习近平总书记加强系统观念的要求，第一次把三大战略摆放在一起，是一个创新，有其深义。这既坚持了教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，又强调了三者之间的有机联系，这三大战略共同服务于创新型国家的建设，通过协同配合、系统集成，共同塑造发展的新动能新优势。
报告提出，坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。聚天下英才而用之。
党校不仅是真理传播的地方，同时也是党内良好风气形成的地方之一。作为培养造就高素质专业化干部队伍的党校，责任重大、使命光荣。
党校的教师不仅仅是教师，其更是领导干部的老师，是“铸魂之人”。所以说党校老师自身的水准对领导干部的整体素养是有重要影响的。基于此，党校老师必须要具备过硬的党性，当好新时代德才兼备的党校人。
（二）中央人才工作会议精神
习近平总书记在中央人才工作会议上强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。习总书记的重要讲话，是指导新时代人才工作的纲领性文献。
对于党校人才队伍建设，就要培养教师深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。具备胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责。
（三）《中国共产党党校（行政学院）工作条例》
《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党校姓党、与时俱进推进党校（行政学院）建设、推进办校治校能力提升的党内法规性文件，为做好新时代党校（行政学院）工作提供了基本遵循和行动指南。《条例》明确指出：“队伍建设是党校事业发展的关键，而党校队伍建设的重点是教师队伍建设。要通过制定和实施人才强校战略，造就一批政治强、业务精、作风正的高素质教学科研人才。”
坚持政治强、业务精、作风好的标准。做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党，以学科学术带头人为主体，着力培养造就一批马克思主义理论专家，一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家；通过多种途径方式，加强拔尖人才、学术领军人才培养；在共同的使命、价值追求和学术兴趣下，汇聚人才，集结力量，培育壮大以马克思主义为指导的特色鲜明的学术共同体。
（四）习总书记全国党校工作会议讲话精神
习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话，这是一篇关于党校工作的纲领性文献，深刻阐明了“为什么要办党校、办什么样的党校、怎么样办党校”的重大问题，为我们进一步做好新时代党校工作提供了根本遵循。
他指出党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道，这就决定了党校必须姓党。党校不姓党，或者不能很好姓党，就不能完成党所赋予的庄严使命。党校因党而立，党校姓党是天经地义的要求。他强调：“党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。要实施党校系统‘名师工程’，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师，培养造就一批马克思主义理论大家，一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家。”他指出“党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生，这样的‘不一般’对党校师资的要求也不一般，党校师资队伍建设力度也应该不一般。”
党校教师作为“不一般”的特殊教师群体，不仅要具备教师的基本素质、基本要求，还应该在为人师表、行为世范上有更高标准。特别是面临新形势、新任务，党校教师作为“为政者之师”，使命光荣、任务艰巨，责任重大。必须坚持弘扬主旋律、传播正能量，净化“噪音”、“杂音”，永葆对党忠诚。
二、提升党校专业化教师队伍苦练内功的做法及成效
县级党校是我国党校事业的重要组成部分，承担着最基层党员干部的培训工作，基层干部教育培训做得如何，将直接影响到我们党的执政根基问题。县级党校教师“肩负着培养和造就一大批虔诚于马克思主义、忠诚于党和人民、坚持走中国特色社会主义道路的基层党员干部和党员领导干部的责任”，因此必须加强和改进县级党校教师人才队伍的建设，以利于更好地促进县级党校事业的发展。
县级党校教师要应对复杂多样的工作，必须成为多能的多面手。每个教师既要做实县委政府统筹的各类工作，也必须高质量完成教学科研主业主责。清谈客错失机遇，实干者赢得未来。党校教师不能当“清谈客”，必须当“实干家”。具备做足绣花功夫的精神。
盐津县委党校立足县情和党校实际，苦练内功建设高素质教师队伍。
（一）争做“有方向”的县级党校教师，站稳政治立场做实事
习近平总书记指出：“党校不是世外桃源，党校学员来自四面八方，听到的、看到的问题很多，意识形态领域的许多重大问题都会在党校汇聚。党校要加强对各种社会思潮的辨析和引导，不当旁观者，敢于发声亮剑，善于解疑释惑，守护这一马克思主义、中国特色社会主义的坚强前沿阵地。”党校教师只有坚定政治信仰、提高政治站位、站稳政治立场，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉提升政治鉴别能力，不负新时代党校教师的担当。一年来开展了一系列提升政治素养、弘扬正气的活动，把政治建设、素质提升融入工作日常，增强理论武装，在具体实践里坚定政治理想信念，不断提高政治站位，站稳政治立场，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误，从思想上行动上始终与党中央保持高度一致。
1.落实工作条例，抓好党员教育管理
以《中国共产党党员教育管理工作条例》为蓝本，健全完善“五个基本”制度，贯彻落实党支部各项条例。进一步完善党支部规范化信息资料库、党内年度统计系统，促进党员管理规范化、制度化。党校党支部现有在职党员15名，严格党员发展程序，吸纳中共正式党员2名、发展对象1名、入党积极分子3名，完成审批备案，规范党员档案。
2.参加各类平台培训，接纳前沿信息和知识积累提升素质
组织全员（驻村和借调除外）集中收看云岭先锋夜校9场次、新时代基层干部主题培训8场次、云南省领导干部时代前沿知识讲座4场次。
3.扎实营造学教氛围，专题学习教育入脑入心
扎实开展“干部作风大提升和营商环境大提升专项行动”（双提升），结合主题党日活动、党员大会、理论集中学习，多次组织学习研讨，提高教师思想认识，撰写简报22期，其中在市委党校网站登载5期，在盐津网登载17期。
4.在开展“三双”服务中锻炼教师队伍人才
扎实开展“双报到双服务双报告”工作。组织全体党校人到挂钩的老街社区开展服务活动，规范录入云岭先锋，党支部报道服务共计13次25小时。
5.扎实开展创文创卫专项行动
在抓好单位双创的同时，组织老师定期不定期对联系的老街社区攻坚、冲刺，配合完成国家卫生县城创建评估工作。发挥主人翁精神，积极主动投身于双创活动之中，通过扎实的工作，党校多次位列红榜，并得到群众的赞扬。社区居民和门店、商贩积极主动配合双创工作，使得党校的网格区双创工作取得明显成效并持续保持。
6.抓实巩固脱贫攻坚成果工作
根据县里该项工作历次月调度会议精神，县委党校紧紧围绕教育帮扶、产业发展、理论宣讲等主要方向，盯紧目标、压实责任、细化措施，全员深入挂钩村兴隆乡大田村开展脱贫成果巩固推进乡村振兴工作。今年以来，开展群众会、火塘会、院坝会、田间地头会宣传二十大精神、教育医疗、产业发展、疫情防控、人居整治等各类政策70余场次，覆盖在家群众2400余人次。
7.抓好党的二十精神的学习宣传贯彻落实
把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织收看开幕式，组织教师进行专题学习和集体备课，力求学深悟透。迅速在挂钩村村社片区党支部和群众中掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。利用“三会一课”、主题党日及电子显示屏，学习贯彻大会精神，组织专题集中学习和研讨。每名教师职工都撰写了心得体会或学术文章，在网络发表4篇。组织收看中央党校和省委党校专题培训。深入大田村宣传党的二十大精神6场次，派出教师到各单位专题宣传授课5场次。
（二）争做“有功底”的县级党校教师，践行用学术讲政治夯实立教之本
《条例》明确指出：“党校教学应当不断提高学术水平和专业水平，增强针对性和实效性。”党校教育的核心是党的理论教育和党性教育，深厚的理论功底是党校教师必备的本领，用学术讲政治更是党校教师必须坚持的原则。
盐津县委党校多措并举，积极探索实践师资培养新路径。把提升本领和用学术讲政治融入搭建的平台和载体，强化党校“科学研究无禁区、课堂内外有纪律”意识，做实功课，增强功底。
1.充分发挥“传、帮、带”作用
以市“鲲鹏计划”培养人选、“名家工作室”为引擎，践行“双向选择导师制度”：导师与年轻教师之间通过双向选择，确定导师对年轻教师在调查研究、备课教学、撰文咨政等方面开展一对一帮扶，帮助年轻教师快速成长。
2.为教师走出校门、拓宽眼界铺路搭桥
大力推举年轻教师到上级党校接受培训，进机关单位顶岗锻炼、下基层一线挂职磨砺、上理论讲台实战练兵，使年轻教师综合素质得到明显提升。年内派出到中央党校、省委党校、井冈山革命教育基地、市委党校培训学习11人次；下派驻村队员4人（1名任指挥长）；借调到县委组织等部门部顶岗锻炼5人次。
3.实行集体备课试讲制提升实战能力
每月安排两轮备课试讲，每轮指定2-3名讲师，试讲之后再由资深教师或导师点评，严把进入课程库质量关，入库后方具备对外授课的资格。目前13位年轻教师每人至少有2门课程成功纳入校级课题库。
4.专注学科建设，打造精品课程
对照《条例》精神和县委干部教育培训计划，完善学科体系建设，打造精品课程。组建4个学科体系教研组，由市“鲲鹏计划”培养人选、“盐津名家”、副高职以上教师任组长，把现有教师分别编入相应的教研组，力求做到工作有目标、专业能对口、研究有方向，为打造各具特色的精品课程奠定组织基础和机制保障。通过试讲、评比、审核，今年共入库课程23类36门。县委组织部委托党校辅导培训参赛的“好课程、好案例、好故事”人选中，获市委组织部颁奖的“好课程”三等奖1人、“好故事”三等奖2人；1人获2021年度全县科级干部考核“优秀”等次，受到县委嘉奖。
（三）争做“多能”的县级党校教师，提升“教研咨一体化”本领
党校教师不仅要有较高的教学水平，还要有相应的科学研究乃至咨政能力，盐津县委党校聚焦主业主课，不断提升“教研咨一体化”水平。
1.强创新、促培训
加强教学能力建设和模式创新。在没有干部教育培训经费的情况下，探索实践“党校到处是讲堂”的理念，采取联合办学、送教上门、流动宣讲等形式，努力扩大教学面，传播党的声音，用党的理论武装干部的头脑。年内举办校内主体班5期，培训730人。到县直单位和乡镇开展宣讲授课44场，受众人数4858人次。
2.重科研、促咨政
组队开展中和镇“三变改革五大合作”试点的调研，并形成调研专报呈报县委领导。组织开展师资现场培训及一线调研。每位教师年初按规定确立并上报三个课题作为本年度的研究课题，并把完成情况纳入教师年终考核，每年任务3篇为基数上不封顶。组织全校教师开展课题申报培训，并组织教师聆听上级资深教授主讲的课题申报培训。
全年申报省、市、县级课题7个，被立项2个。组织上报市委党校、是乡村振兴局收集的案例，组稿或撰稿推荐6篇。全年教师撰写理论文章和学术文章共52篇，其中在省、市、县报刊媒体发表文章共25篇，在在《曲靖党校论坛》《德宏论坛》《昭通经济与社会》《昭通纵横》《乌蒙论丛》《昭通社会科学》《红河探索》《彝州论坛》等州市级纸质期刊登载23篇。有教师受邀参与组织策划省级英烈回忆典录工程中的“盐津英烈回忆典录”拍摄工作，并亲自撰写《盐津英烈回忆典录拍摄视频通稿》，还亲自讲解《梁元斌：云南新民主主义革命运动中第一个光荣牺牲的革命烈士》。按照县委办、县委组织部等部门和县级领导安排，完成体会、感悟、征文、典型材料等方面的文稿10余篇。年度中有教师参加中国社会学会主办的2022年学术年会第53 分论坛会议，并做主旨发言，参加云南省产业发展研究会承办的乡村振兴理论研讨会和宜宾市乡村旅游研究会学术研讨会。
三、盐津县委党校队伍建设经验启示
（一）坚持党校姓党是党校队伍建设的根本
党校因党而立、为党而办，党校姓党是党校工作的根本原则。《条例》明确将坚持党校姓党放在办学原则的首要位置，并作为一条主线贯穿始终。这明确了党校工作必须牢牢把握正确的办学方向，把旗帜鲜明讲政治融入办学治校全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。党校教师要做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党，时刻牢记自己党校教师的身份，热爱党校，珍惜荣誉，在自身党性锻炼上更要严格，用实际行动影响和带动学员。
（二）坚持政治建校是党校队伍建设的底线
马克思主义政党的本质属性是旗帜鲜明讲政治，党校（行政学院）是党领导的，培养党的领导干部的主阵地，是党委的重要部门。党校的性质、地位和作用决定了这个部门是讲政治，唯政治，为政治的学校，因此必须始终坚守政治建校这一底线。切实做到严以治校、严以治教、严以治学。
（三）坚持人才强校是党校队伍建设的基础
党校发展的基础和重点是教师队伍建设，着力培养政治强、业务精、作风好的学科学术带头人，引领好党校教学和科研工作。党校教师要有扎实的专业功底，对专业课的掌握理解程度要比学员高，因为教师的本质是“传道授业解惑”。党校教师要有极高的道德操守，党校不是一般的学校，党校是党的阵地，党校教育培训对象不是一般的学生，基于这个特质，就必须要求党校教师政治强、业务精、作风好。
（四）坚持发挥阵地作用是党校队伍建设的目的
《条例》指出，“党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地”。党校担负着培养马克思主义的忠诚信仰者、担负着培养中国特色社会主义的坚定的支持者、担负着党和国家事业建设者的重任，是中国共产党的政治优势和执政特色，必须发挥好主渠道重要阵地的作用。
阔步新时代、走好新征程，要充分发挥党校作为马克思主义理论教育的主阵地、学习研究宣传党的重大理论思想和方针政策的主渠道作用，深刻把握党校事业“业为谁兴、功为谁建、言为谁立”的根本问题，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学的主课、科研的主题，发挥好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主渠道重要阵地作用，发挥好学习党的基本理论教育和党性教育的主渠道重要阵地作用，发挥好提升专业化能力和知识培训的主渠道重要阵地作用。
刘作芳，男，生于1967年1月，云南昭通盐津人，中国散文学会会员，云南省作家协会会员，昭通市“鲲鹏计划”人选，昭通市优秀共产党员，昭通市哲学社会科学智库人才入库专家。盐津县首届“名家”，县委联系专家“刘作芳名家工作室”领衔人。盐津县委党校正高级讲师，副校长。公开出版有散文集《守望乡土》和哲学社会科学学术专著《从实求知录》。
研究方向：党建研究，社会研究，文艺研究。
